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    从农业发展阶段看,没有农民职业化,就没有农业现代化

    阅读提示

    当前,随着农村劳动力大规模转移,农村空心化、农业兼业化、农民老龄化现象越来越突出。今后“谁来种地”?培育新型职业农民就是破解今后“谁来种地”现实难题的制度性变革。

    与传统上的职业农民相比,新型职业农民虽然也务农,但有文化,会技术,懂市场。更重要的是,新型职业农民将农村视为施展才华、抱负的舞台,将农业视作自己的事业,甚至是毕生的理想。

    A产业化发展催生职业农民

    “种田靠经验、收成看天气”正在逐渐成为过去。记者调查发现,如今不少地方涌现出新型职业农民,他们虽然也在务农,但理念比较新,掌握一定的专业技术,经营能力和抗风险能力也强于一般农民。

    “今春培育的侧柏,已达到栽植标准,秋季荒山造林可派上用场,俺的苗木不愁销路。”8月21日,垣曲县长直乡寺沟村58岁的女农民郭秀琴在她的百亩苖木基地,查看苗木长势情况,为秋季植树造林做准备。

    郭秀琴和林业打交道已经13年了,算是一位“职业农民”。早在2000年,郭秀琴大胆承包2000亩地,通过修路、引水、栽树,使无人问津的荒山荒坡变成了“绿色银行”。每天与土地打交道,郭秀琴笑称自己就职于“荒山荒坡”。在她看来,现在“农民”并非是身份,而成为了一种职业。

    盂县孙家庄镇王炭咀村62岁的村民石春和,种了大半辈子的地。现在和城里工作的人们一样,上班、挣钱。唯一不同的是,他还在农村,还是在那块地。

    老石工作的地方是村里合作社的蔬菜大棚。“地还是我的,两年前入股合作社。现在每天按时上下班,一月满勤1800元。”

    与这些“职业老农”相比,大学生“村官”卫杰明显多了点“书卷气”。

    今年28岁的卫杰,毕业后一直从事与农业有关的工作。2009年7月,卫杰来到沁县松村担任大学生“村官”,很多人表示不能理解。对于卫杰来说,务农是一种选择,更是一种可以干一辈子的终身职业。“现在做农民挺好的。”谈话间,他话语朴实。卫杰牵头成立了沁县杰晟蔬菜种植有限公司,采取“公司+基地+农户”的经营模式,基地实行统一管理,统一技术,统一销售,初步实现了规模化种植,现代化管理,产业化经营,形成了一整套规范的发展体系。目前大棚基地已建设大棚125个,实现年销售收入100多万元。

    2012年“中央一号”文件中,进一步提出培育 “职业农民”的战略举措。党的十八大报告提出,培育新型经营主体,构建新型农业经营体系。新型经营主体的一个重要组成就是新型职业农民。“有文化、懂技术、善经营、会管理”是新型职业农民的特征。中国农业的出路在于现代农业,而“职业农民”则是主力军。

    B职业农民成长中的难题

    在苹果生产大县临猗县,李志高采用“规模务果、果园养鸡”生态循环新模式,不仅让村民们刮目相看,而且还常常来人参观学习。

    李志高今年35岁,是临猗县王申村村民。1995年高中毕业后就回村劳动,通过跑运输赚到了人生的第一桶金。随后又回乡投资农业。2008年,他参加了农业部举办的苹果优质高效栽培技术培训,领到了技术合格证,并选定发展矮化苹果项目。目前已建起占地50亩的苹果园。园内安装了树下滴灌,放养了2000多只土鸡。李志高说,“中央一号”文件提出了“职业农民”的概念,对自己鼓舞很大。农村是个广阔的天地,期待“职业农民”在广袤的田野上崛起。

    成长中的新型职业农民也并非一帆风顺。他们遇到的一个较为普遍的难题是规模与资金。

    王永康是灵石县英武乡段家庄村人,从2000年开始在自家的土地里种植核桃,2007年,又花6万元买回10头鹿进行养殖。尝到混合养殖的甜头后,王永康通过租用耕地的方式扩大种植养殖规模。目前,他已种植核桃50余亩,养鹿40余头。

    王永康的土地大部分都是租自家亲戚和替别人代种的,特别想扩大种植规模,可不少村民怕土地流转后政策有变化,大部分人宁愿土地荒废也不想流转。

    早在2007年一次偶然的机会,五台县台城镇高家庄村农民王建伟在饭店吃饭时,看到菜单上赫然写着:野山鸡炖蘑菇一只80元。没舍得吃,却记住了菜名,回家后他萌生了家养野山鸡的念头,经过不懈努力,培育出了适合本地生长的野山鸡。目前,由他组建的五台山野凤凰生态农庄,吸引5家养殖户入园,年养野山鸡1.1万只,年收入达22万元。

    尝到甜头的王建伟又在心里构想,既然要搞养殖,就要当成一种职业。可眼下由于资金紧缺,扩大规模的步伐相对缓慢。

    记者了解到,缺乏充分尊重农民职业的社会文化,也是新型职业农民“成长的烦恼”。由于各种原因长期累积,农民形成了弱势群体形象,从事农业耕作失去了应有的尊重,社会地位低成为许多人“跳出农门”的初衷,也是新生代农民不愿回乡投身农村农业的动因。

    C如何培育新型职业农民

    农民是农业生产力中最活跃、最重要的因素,其他要素必须通过农民才能在农业生产上发挥作用。没有新型职业农民,那些现代化的机械设备、农业资料、科学技术只能成为摆设。

    新型职业农民该如何培育?

    壶关县农委主任赵保忠认为,新型职业农民教育培训要接地气,将培养内容与地方主导产业紧密结合,围绕各地现代农业发展急需的关键技术、经营管理知识及市场信息等开展教育培训,采取送教下乡、教师进村等农民易于接受的方式,把教育培训办进农村、办进田间、办进合作社和农业企业,实现就地就近培养,不离乡、不离土,农民需要什么学什么,方便、快捷地让农民接受教育培训。

    省扶贫办科教站站长赵原认为,长期以来,人才和资金是制约农村发展的最大瓶颈,贫困地区尤为突出。要想引导合格的农村劳动力成为职业农民,首先要为其创造良好的发展环境,要通过增加种粮补贴、完善社会管理等,让他们安心务农,同时提供技术支持和专业培训,确保他们的收入高于外出打工。

    省农业厅科教处处长裴群建议,新型职业农民作为未来农业生产的主力军,还是一支新生力量,需要在实践中给予更多的帮扶、鼓励和支持。特别是在土地流转、金融信贷、税费减免、鼓励创业等方面,各相关部门应尽快出台针对性强、操作性强的政策措施。要进一步完善对新型职业农民队伍的管理,逐步形成一套制度化、规范化的配套措施。

    专业人士认为,培育新型职业农民将伴随农业现代化发展的全过程,是一项长期的、艰巨的基础性战略任务,一定要系统谋划、有序推进,特别要尽快进行立法等顶层设计,探索制度安排和政策跟进的有效途径。

    相关链接

    1.据测算,我国农业劳动力有2.79亿人,目前每年能够接受系统培训的只有1000万人左右。去年8月,农业部在全国开展新型职业农民培育试点工作。

    2.从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看,新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。主要包括生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民。3.按照农业部统一安排部署“一市三县”的新型职业农民培育试点工作于2012年正式启动。榆次区、曲沃县、临猗县被确定为我省首批新型职业农民培育试点县。同时,将晋中市确定为我省新型职业农民培育试点市。

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